วันอังคาร 28 มีนาคม 2560
ติดตามเว็บไซต์
หน้าแรก > ข่าวการศึกษา > หึ่ง!จ่อใช้ม.44ตั้ง′ผู้เกษียณ′นั่งอธิการ ′หมอธี′ถก′วิษณุ′รอศาลปกครองสูงสุด ผู้บริหารม.รัฐทั่ว ปท.หวั่นตกเก้าอี้ด้วย

หึ่ง!จ่อใช้ม.44ตั้ง′ผู้เกษียณ′นั่งอธิการ ′หมอธี′ถก′วิษณุ′รอศาลปกครองสูงสุด ผู้บริหารม.รัฐทั่ว ปท.หวั่นตกเก้าอี้ด้วย

หมวดหมู่ : ข่าวการศึกษา 18 มีนาคม 2017 เปิดอ่าน 455 ครั้ง

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่ากระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ตนได้หารือกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กรณีที่ประชุมประธานสภาคณาจารย์และข้าราชการแห่งประเทศไทย (ทปสท.) ยื่นหนังสือเรื่องแต่งตั้งอธิการบดีจากผู้เกษียณอายุราชการขัดต่อกฎหมาย ต่อประธานองคมนตรี ผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานคณะกรรมาธิการการศึกษาและการกีฬา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และตน โดยล่าสุดที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ (ทปอ.มรภ.) ออกแถลงการณ์โดยระบุว่าสามารถกระทำได้ และชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งนายวิษณุเห็นว่า เรื่องดังกล่าวเป็นเพียงการตัดสินของศาลปกครองชั้นต้น จึงถือว่าเรื่องยังไม่สิ้นสุด ถ้าเราไปเปลี่ยนแปลงอะไรจะเกิดความวุ่นวาย จึงให้มหาวิทยาลัยดำเนินตามกฎเกณฑ์เก่าไปก่อน จนกว่าศาลปกครองสูงสุดจะมีคำสั่งใดออกมา อย่างไรก็ตาม เท่าที่ดูนอกจากมหาวิทยาลัยกลุ่มมรภ. กลุ่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) ก็น่าจะมีมหาวิทยาลัยในกลุ่มที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) ด้วยหลายแห่งที่เปิดกว้างให้ผู้ที่เกษียณอายุราชการ สามารถเป็นอธิการบดีได้

“เรื่องนี้ ไม่มีใครคิดมาก่อน พอมีคนทักขึ้นมา จึงเป็นประเด็นซึ่งน่าคิด หลักการคือแต่ละแห่งจัดทำข้อบังคับในการสรรหาอธิการบดีของตัวเอง โดยเปิดกว้างให้ไม่จำกัดอายุผู้สมัคร แต่กฎหมายของมหาวิทยาลัยหลายที่ บอกว่าพนักงานมหาวิทยาลัย ต้องเกษียณอายุราชการที่ 60 ปี ดังนั้นจึงขัดแย้งกัน เพราะเมื่อเข้ามาเป็นอธิการบดีก็ต้องถือว่าเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย แต่ตอนไปออกข้อบังคับการสรรหารอธิการบดี กลับเปิดกว้างให้อายุเท่าไรก็ได้ ทั้งนี้หากศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่ง ว่า ผู้ที่เกษียณอายุราชการแล้วไม่สามารถเข้ารับการสรรหาเป็นอธิการบดีได้ คงวุ่นวาย ซึ่งนักกฎหมายต้องไปดูว่าจะทำอย่างไร ซึ่งผมทราบว่าทุกคนมีความกังวลและเกือบทุกมหาวิทยาลัยมีประเด็นนี้ หากมีการปรับแก้จริง ก็คงต้องทำทั้งระบบ” นพ.ธีระเกียรติ กล่าวและว่า อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าเรื่องนี้ทุกมหาวิทยาลัยไม่ได้ตั้งใจ พอคัดเลือกคนมาแล้วก็บังเอิญไปขัดกับกฎหมายของมหาวิทยาลัย

นพ.อุดม คชินทร อธิการบดีมหาวิทยาลัยมหิดล (มม.) กล่าวว่า เรื่องนี้อยู่ที่การเขียนกฎหมาย ซึ่งมรภ. และมทร. ไปกำหนดข้อบังคับ หรือหลักเกณฑ์ที่บีบรัดตัวเองมากเกินไป จนทำให้เกิดปัญหาฟ้องร้องหลายแห่ง ยืดเยื้อมานานหลายปี สำหรับมหาวิทยาลัยที่เป็นสมาชิกทปอ. ไม่มีปัญหา กฎหมายเขียนชัดเจนว่า เปิดโอกาสให้ผู้ที่เกษียณอายุราชการ เป็นอธิการบดีได้ เพราะถือว่าแม้จะเกษียณอายุราชการไปแล้ว แต่ก็ยังมีความรู้ความสามารถมากพอ ที่จะบริหารมหาวิทยาลัยได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2560 ศาลปกครองนครราชสีมาซึ่งเป็นศาลปกครองชั้นต้น ได้มีคำพิพากษาให้ทุเลาการบังคับมติที่ประชุมสภา วาระพิจารณาเลือกอธิการบดี และประกาศเรื่องผลการเลือกอธิการบดี มรภ.บุรีรัมย์ ลงวันที่ 30 มกราคม 2560 ไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น หลังจากที่นายปัญญา เจริญพจน์ ผู้สมัครอธิการบดี มรภ.บุรีรัมย์ ได้ฟ้องนายกสภา และสภาต่อศาลปกครองนครราชสีมา เนื่องจากเสนอนางมาลิณี จุโฑปะมา อธิการบดี มรภ.บุรีรัมย์ ซึ่งจะครบวาระการดำรงตำแหน่งในวันที่ 19 มีนาคม 2560 ขึ้นโปรดเกล้าฯแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอธิการบดี มรภ.บุรีรัมย์ โดยศาลให้เหตุผลว่า “แม้ พ.ร.บ.มรภ.ไม่ได้กำหนดคุณสมบัติเรื่องอายุของอธิการบดี แต่มาตรา 18 และมาตรา 65/2 แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา กำหนดให้ผู้ดำรงตำแหน่งอธิการบดีต้องเป็นข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษาเท่านั้น นอกจากนี้มาตรา 19 กำหนดให้ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งรองศาสตราจารย์หรือศาสตราจารย์เมื่ออายุครบ 60 ปีบริบูรณ์ และจะพ้นจากราชการในสิ้นปีงบประมาณ หากจำเป็นต้องต่อเวลาราชการ จะดำรงตำแหน่งหรือปฏิบัติหน้าที่ประเภทผู้บริหารและงานบริหารอื่นตามที่คณะกรรมการข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา (ก.พ.อ.) กำหนดมิได้ ดังนั้นตำแหน่งอธิการบดีจึงต้องเป็นข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา และจะต้องยังไม่เกษียณ”

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทั้งนี้เนื่องจากเกิดปัญหาฟ้องร้องเกี่ยวกับการตั้งผู้เกษียณฯ เป็นอธิการบดีในมหาวิทยาลัยหลายแห่ง อาทิ มรภ.บุรีรัมย์ มรภ.เชียงใหม่ มรภ.มหาสารคาม เป็นต้น และยังมีอีกหลายแห่งที่เตรียมฟ้องร้องเพิ่มเติม ซึ่งแนวโน้มปัญหาดังกล่าว ยังไม่มีทีท่าว่าจะคลี่คลายลงไปในทิศทางที่ดี ทำให้เกิดกระแสข่าวว่ารัฐบาลมีแนวคิดที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้โดยการออกมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย(ฉบับชั่วคราว) ให้สามารถตั้งผู้เกษียณฯ ดำรงตำแหน่งอธิการบดีได้ เพื่อให้ผู้ที่มีประสบการณ์ในการบริหารงานและมีความรู้ความสามารถ สามารถบริหารมหาวิทยาลัยได้

 

 

ที่มา http://www.matichon.co.th/news/498422

แสดงความคิดเห็นด้วย Facebook